自3月份的《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》（下稱《行動方案》）印發以來，有關工程機械產品的更新換代也一直備受業界關注。大家寄希望于這一波政策利好帶動市場好轉；同時期待具體的退出機制、實施細則和補貼方案盡早確定和落地。

據了解，目前全國至少已有27個省（區、市）印發省級方案，一些地市層面也發布了推進具體領域設備更新的文件，其中就包括上海。4月28日，上海市率先發布了關于公開征求《上海市鼓勵國二非道路移動機械更新補貼資金管理辦法》（征求意見稿）意見的公告，明確了上海地區國二非道路移動機械更新補貼的具體管理辦法，《征求意見稿》同時提到了國四場內車輛更新補貼的相關條款，但未提及國三車輛的更新問題。

（政策自印發之日起施行，有效期至2026年12月31日。）

國二非道路移動機械，是指在上海市申報登記的，符合《非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法（中國Ⅰ、Ⅱ階段）》（GB 20891-2007）中的國Ⅱ排放標準的非道路移動機械，包括但不限于以下機械類型：挖掘機、起重機、推土機、裝載機、壓路機、攤鋪機、平地機、叉車、高空作業車、牽引車、擺渡車、移動式發電機等。

國四場內車輛，是指未在公安機關交通管理部門登記且未取得機動車登記證書、號牌、行駛證，在本市辦理非道路移動機械申報登記手續（登記機械類型為場內車輛）的國家第四階段排放標準的在用柴油車。

國二非道路移動機械更新補貼金額依據機械類型等因素確定。分產品看，特大型挖掘機最高補貼36萬元，大型挖掘機補貼13.8萬元，中小型挖掘機補貼3.6萬元，微型挖掘機補貼2萬元。大型裝載機最高補貼23.4萬元，中型裝載機補貼15.6萬元，小型裝載機補貼11萬元。

2025年12月31日以后申請的，實際補貼金額=補貼標準×80%，退坡比例為20%。

具體標準如下：

有關國四場內車輛的更新補貼標準參考柴油機動車更新補貼標準，但尚未發布。

2025年7月1日以后申請的，實際補貼金額=補貼標準×80%，退坡比例為20%。

報廢國二非道路移動機械或國四場內車輛，且購置新能源機械（不含農業機械），并在上海本市完成新能源機械申報登記的所有人。更新機械應與報廢機械為同類機型。

具體標準如下：

1、國二非道路移動機械或國四場內車輛已于2023年12月31日前在本市申報登記，且所有人為個人、個體工商戶、企業、其他非機關事業單位；

2、國二非道路移動機械或國四場內車輛所有人1年內無環境違法處罰等失信記錄；

3、國二非道路移動機械或國四場內車輛所有人在2024年×月×日（政策實施日期）至2026年6月30日期間，在本市辦理機械或場內車輛報廢、注銷手續；

4、國二非道路移動機械或國四場內車輛所有人購置同已報廢機械（場內車輛）相同機（車）型的新能源機械（場內車輛），并在本市完成申報登記，登記材料需含電池容量證明材料和本市銷售機構開具的發票；

5、新能源機械或場內車輛購置時間應不早于2024年×月×日（政策實施日期），且不晚于2026年6月30日，具體時間以非道路移動機械或場內車輛銷售機構開具的發票為準。